上海楊浦再生資源營業執照辦理指南

概念定義與外資法律界定

再生資源營業執照是指企業從事廢金屬、廢紙、廢塑料等可再生資源回收、分揀、加工業務必須取得的經營許可憑證。根據《上海市再生資源回收管理辦法》，在楊浦區開展再生資源業務需同時取得營業執照和行業備案。外資企業指外國投資者持股比例超過25%的企業實體，港澳臺資企業雖參照外資管理但享受部分國民待遇。值得注意的是，2023年新規明確將電子廢棄物回收納入特種經營類別，需單獨申請資質。

注冊材料清單

辦理流程詳解

第一步：企業名稱預先核準（3個工作日）。通過上海市一網通辦平臺提交申請，需準備3個備選名稱。第二步：場地環評備案（5個工作日）。在生態環境局網站填報建設項目環境影響登記表，社區回收點可豁免但需公示。第三步：準備注冊材料（建議預留10天）。特別注意經營場所需要先通過消防預審。第四步：窗口提交申請（5個工作日）。楊浦區行政服務中心（懷德路600號）二樓B區窗口受理。第五步：聯合實地核查（7個工作日）。由市場監管、環保、消防等部門共同進行。第六步：領取證照（3個工作日）。可現場領取或選擇郵寄服務。

• 普通內資企業全程約需25-35個工作日

• 港澳臺資企業因需商務部門備案，增加15個工作日

• 涉及電子廢棄物處理的需額外20個工作日專項審批

港澳臺投資者特別政策

港澳臺投資者在楊浦區設立再生資源企業享有三項便利政策：第一，注冊資本可分期繳納，首期只需實繳15%（普通企業20%）。第二，可申請使用區級科創基金提供的環保設備補貼，最高可達投資額的30%。第三，審批流程壓縮至25個工作日（普通外資35個工作日）。但臺資企業仍需注意：必須通過《臺灣同胞投資保護法》規定的特別備案程序，且不得從事涉及國家安全的再生資源品類經營。

常見問題解答

問題一：VIE架構企業如何申請？答：需額外提交三份文件：協議控制說明書、境內運營實體承諾函、律師事務所出具的結構合規法律意見書。問題二：社區回收點有何特殊要求？答：必須滿足三個條件：距學校醫院100米以上、面積不小于20平方米、配備智能稱重系統。問題三：許可證年檢要求？答：每年3月需提交上年度經營報告、環保檢測報告和安全生產記錄，港澳臺企業可申請遠程視頻核查。

建議企業在正式申請前，可通過以下方式獲取幫助：第一，預約楊浦區市場監管局的企業開辦咨詢服務（每周三下午）。第二，參加區商務委每月舉辦的再生資源行業政策說明會。第三，委托楊浦區再生資源行業協會推薦的合規代理機構。特別提醒，涉及廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等危險廢物的回收處理，必須另行申請危險廢物經營許可證。